7月8日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布中共國家體育總局黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進(jìn)展情況的通報:
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2023年4月7日至6月5日,中央第十五巡視組對體育總局黨組開展了機(jī)動巡視。2023年9月20日,中央巡視組向體育總局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
中央巡視組反饋巡視意見后,體育總局黨組堅(jiān)持把抓好中央巡視整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和關(guān)于體育工作重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央巡視反饋意見,始終以堅(jiān)決的政治態(tài)度、有力的整改舉措、扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)整改工作,切實(shí)以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”??偩贮h組堅(jiān)持全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢牢扛起巡視整改主體責(zé)任,及時召開專題會議,研究部署落實(shí)中央巡視整改工作,明確成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。反復(fù)研究、認(rèn)真制定《巡視整改落實(shí)方案》及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個清單”。黨組主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持全程組織推進(jìn)。黨組書記、局長認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,深入落實(shí)“四個親自”要求,帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,每周過問巡視整改情況、每月聽取整改情況匯報,帶隊(duì)到整改重點(diǎn)單位調(diào)研督導(dǎo),親自約談巡視整改不力的單位,切實(shí)做到全程緊抓推進(jìn)、常態(tài)狠抓落實(shí)。黨組成員堅(jiān)持全力抓好落實(shí)。擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,圍繞履行“一崗雙責(zé)”,按照分管部門單位,分頭領(lǐng)辦中央巡視反饋問題和整改措施,采取召開推進(jìn)會、深入調(diào)研、約談提醒等方式抓好職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落實(shí)。駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持全程跟進(jìn)監(jiān)督。成立巡視整改監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定巡視整改監(jiān)督方案和臺賬,緊盯整改進(jìn)展監(jiān)督問效,深入一線監(jiān)督檢查,向黨組制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促壓實(shí)責(zé)任、動真碰硬、解決問題。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部和中央巡視辦的有力指導(dǎo)下,總局黨組帶領(lǐng)總局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部,扎實(shí)落實(shí)整改措施,加緊解決反饋問題,推動中央巡視整改取得了良好成效?! ?/SECTION>
(一)堅(jiān)持提高政治站位抓整改,確保巡視整改正確方向??偩贮h組堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓、從政治上改,先后召開8次黨組會議、5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會議集體學(xué)習(xí)研討,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神、關(guān)于體育工作特別是足球工作重要指示批示要求,切實(shí)從思想上、政治上、行動上時刻對標(biāo)對表、保持高度一致。認(rèn)真召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨中央巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見和存在的突出問題,剖析根源、明確責(zé)任、強(qiáng)化舉措,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神抓整改,敢于較真碰硬解決問題??偩贮h組堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé),不等不靠,勇于觸及深層次矛盾問題推進(jìn)真改、實(shí)改、深改。黨組自覺正視問題、堅(jiān)決糾正偏差,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,采取果斷措施,主動推動整改。針對巡視反饋的體育領(lǐng)域改革方面的問題,多次召開總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,組建改革工作專班,建立專門工作機(jī)制,研制改革有關(guān)方案。全面加強(qiáng)黨對足球工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整組建新一屆中國足協(xié)班子,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展、國家隊(duì)建設(shè)、足球文化培育等工作。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決支持駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件,嚴(yán)肅紀(jì)律、懲治腐敗。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)化上下貫通抓整改,構(gòu)建層層抓落實(shí)工作格局。總局黨組堅(jiān)持以上率下、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,召開巡視整改工作動員部署會議,推動機(jī)關(guān)各部門、直屬單位、體育協(xié)會、有關(guān)企業(yè)對標(biāo)中央巡視反饋意見,主動對照檢查、舉一反三,同步制定整改方案、落實(shí)整改任務(wù),結(jié)合召開全國體育局長會議,部署省區(qū)市體育部門對照中央巡視指出的全系統(tǒng)、行業(yè)性問題,主動整改、齊抓共治,圍繞各項(xiàng)目中心、協(xié)會承擔(dān)的項(xiàng)目管理職責(zé)、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,推動地方、賽事一并落實(shí)中央巡視整改要求,切實(shí)構(gòu)建起總局黨組主抓、班子成員推進(jìn)、各部門各單位落實(shí),一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。部署對巡視整改開展常態(tài)化“四不兩直”檢查,制定專項(xiàng)督查方案,成立3個督查組,對體育總局系統(tǒng)部門單位開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場督促存在問題的單位補(bǔ)齊短板,保持“齊步走”?!?/SECTION>
(四)堅(jiān)持深化標(biāo)本兼治抓整改,著力提升整改工作質(zhì)效。總局黨組堅(jiān)持聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神、聚焦中央巡視反饋問題,強(qiáng)化系統(tǒng)思維、深化標(biāo)本兼治推進(jìn)整改,確保深入徹底解決問題。統(tǒng)籌推動十八屆、十九屆、二十屆中央巡視反饋問題貫通整改,一并掛賬、一體落實(shí)。堅(jiān)持從政治上查找根源,從制度上分析原因,從機(jī)制上堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),制定修訂多項(xiàng)制度文件,持續(xù)破除制約體育事業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化以巡促改、以巡促建、以巡促治?!?/SECTION>
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)工作抓整改,充分彰顯巡視整改成效??偩贮h組堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)真彈好鋼琴,以中央巡視整改引領(lǐng)總局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部展現(xiàn)新作風(fēng)、新作為、新氣象,在攻堅(jiān)克難中奮力擔(dān)當(dāng)作為,在解決問題中謀求改革發(fā)展,努力推動中央巡視整改與體育強(qiáng)國建設(shè)、體育改革、大賽籌辦、安全穩(wěn)定等工作齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn),集中整改期內(nèi)先后圓滿舉辦并參加杭州亞運(yùn)會、成都大運(yùn)會、廣西學(xué)青會、內(nèi)蒙古十四冬等大型賽事,切實(shí)做到巡視整改與體育業(yè)務(wù)工作互融互促,以巡視整改促進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展彰顯巡視整改成效?!?/SECTION>
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。一是推動學(xué)習(xí)到位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,認(rèn)真執(zhí)行黨組會議“第一議題”制度,分次分類學(xué)習(xí)相關(guān)重要批示,研究貫徹落實(shí)舉措。二是推動辦理到位。對習(xí)近平總書記及黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)分別設(shè)置基礎(chǔ)臺賬,逐件編號、分類處理、強(qiáng)化督辦,每月更新辦理臺賬、每季度報送辦理情況,完成2023年度習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”。三是推動落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于賽風(fēng)賽紀(jì)重要指示批示精神,成立賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《體育賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法》,印發(fā)9個賽風(fēng)賽紀(jì)規(guī)范性文件,從制度機(jī)制、監(jiān)管措施、責(zé)任落實(shí)等方面多管齊下,構(gòu)建制度監(jiān)管體系,形成治理合力。召開群眾體育領(lǐng)域賽風(fēng)賽紀(jì)和安全工作會議,開展群眾體育賽事活動負(fù)面清單研究,圍繞十四冬、全國全民健身大賽等重點(diǎn)賽事,出臺加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理有關(guān)規(guī)定?!?/SECTION>
2.健全貫徹落實(shí)工作制度機(jī)制。制定《體育總局黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作規(guī)定》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化實(shí)時管理、階段督辦和定期“回頭看”,形成傳達(dá)學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)辦理、督促指導(dǎo)、報告反饋、跟蹤問效工作閉環(huán)?! ?/SECTION>
(二)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,涵養(yǎng)政治生態(tài)方面
1.切實(shí)加強(qiáng)黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。召開總局黨組主題教育暨中央巡視整改專題民主生活會,黨組同志嚴(yán)肅認(rèn)真開展自我批評和相互批評,明確整改措施;召開黨組專題務(wù)虛會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。強(qiáng)化黨組對體育工作“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用,聚焦謀大事、議大事、抓大事,多次召開專題會議研究部署體育強(qiáng)國建設(shè)、體育改革等重大事項(xiàng),確保黨的二十大精神和黨中央決策部署在總局系統(tǒng)落地見效。二是加強(qiáng)對體育強(qiáng)國建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞體育在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的使命任務(wù)等課題,開展體育強(qiáng)國建設(shè)理論研究。組織編寫《體育強(qiáng)國學(xué)習(xí)讀本》。制定《關(guān)于進(jìn)一步完善工作機(jī)制推動〈體育強(qiáng)國建設(shè)綱要〉貫徹落實(shí)的意見》,健全貫徹落實(shí)機(jī)制。印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)人才規(guī)劃(2023—2035年)》,明確體育強(qiáng)國人才隊(duì)伍目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理改革,對照《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》開展調(diào)研,形成總局目標(biāo)管理暫行辦法、指標(biāo)框架和改革試點(diǎn)方案。三是加強(qiáng)黨對足球工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于足球工作重要指示批示精神,黨組履行主抓主管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對中國足協(xié)黨委的領(lǐng)導(dǎo),完成中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,產(chǎn)生足協(xié)黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。跟蹤督促黨組會議決定事項(xiàng)落實(shí),指導(dǎo)解決足球領(lǐng)域突出問題。強(qiáng)化足球領(lǐng)域以案促改促治,推動足球領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制機(jī)制、抓實(shí)青訓(xùn)、懲治腐敗整治行風(fēng)、培育足球文化等方面融合發(fā)力、貫通發(fā)力,為足球走好新的長征全面夯實(shí)基礎(chǔ)?! ?/SECTION>
2.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。制定《體育總局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨組建設(shè) 強(qiáng)化民主集中制的若干措施》,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究,切實(shí)提高黨組科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)體育工作的能力和水平。二是加強(qiáng)對彩票公益金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管。加強(qiáng)對彩票公益金轉(zhuǎn)移支付的審核把關(guān)和集體研究,制定《彩票公益金轉(zhuǎn)移支付績效運(yùn)行監(jiān)控工作方案》,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目全周期監(jiān)控,開展視頻約談或現(xiàn)場督導(dǎo),確保彩票公益金合規(guī)支出、有效使用。三是加強(qiáng)“三重一大”集體決策執(zhí)行情況監(jiān)督。開展總局直屬單位重大項(xiàng)目安排履行“三重一大”決策制度情況專項(xiàng)調(diào)研,摸清總局系統(tǒng)直屬單位重大項(xiàng)目安排決策制度建設(shè)及執(zhí)行情況。將“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況作為財會監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,推動總局系統(tǒng)各單位強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo),完善決策機(jī)制,防范重大決策風(fēng)險?!?/SECTION>
3.堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)。一是樹立鮮明用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”要求,鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)選人用人導(dǎo)向,深入落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,對不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整,切實(shí)校準(zhǔn)選人用人導(dǎo)向偏差。二是嚴(yán)把選人用人關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)新時代黨的組織路線,進(jìn)一步完善黨組管理干部、機(jī)關(guān)處級干部、直屬單位中層干部選拔任用以及體育協(xié)會任職管理等制度,嚴(yán)格選任程序,優(yōu)化選任流程。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。制定實(shí)施《國家體育總局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》《體育總局領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和政治能力提升計劃》,突出干部教育培訓(xùn)主題主線,強(qiáng)化總局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍政治能力建設(shè)。分級分類舉辦總局系統(tǒng)“一把手”、協(xié)會負(fù)責(zé)人、處級干部政治能力提升培訓(xùn)班,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。四是強(qiáng)化建章立制。圍繞加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和政治能力提升、推進(jìn)干部政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化等方面出臺10余項(xiàng)制度文件,切實(shí)扎緊制度籠子。
(三)堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任。一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。協(xié)同駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,開展中央審計發(fā)現(xiàn)問題問責(zé),通報曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會精神,召開2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)總局全面從嚴(yán)治黨工作。二是推動黨建責(zé)任一貫到底。黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,召開會議專題聽取黨建、巡視、紀(jì)檢工作情況匯報,研究部署相關(guān)工作。修訂印發(fā)《國家體育總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用發(fā)揮。召開總局系統(tǒng)落實(shí)黨建主體責(zé)任推進(jìn)會,舉辦總局系統(tǒng)直屬黨組織書記落實(shí)黨建主體責(zé)任專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神,強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。修訂《體育總局黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核五類指標(biāo)體系,建立健全黨建工作督促檢查機(jī)制、述職評議考核機(jī)制、追責(zé)問責(zé)機(jī)制。制定《關(guān)于推動體育總局系統(tǒng)黨支部建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的若干意見》,推動增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能。三是推動形成監(jiān)督合力。研究制定并印發(fā)《體育總局黨組巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》,貫徹落實(shí)新修訂的巡視工作條例,召開中央巡視整改深入推進(jìn)會暨2024年總局黨組巡視動員部署會,對冬運(yùn)中心等10家單位開展巡視。調(diào)整優(yōu)化新一輪黨組選人用人專項(xiàng)檢查工作機(jī)制,制定完善《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)執(zhí)紀(jì)工作記錄和報告辦法》等制度,推動巡視監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同,形成監(jiān)督合力。四是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)監(jiān)督管理。完成對各級“一把手”談心談話全覆蓋,督促直屬單位、有關(guān)全國性體育社會組織研制禁業(yè)規(guī)定,筑牢從嚴(yán)治吏“防火墻”,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、工作作風(fēng)和紀(jì)律規(guī)矩意識。
2.持續(xù)凈化體育行業(yè)風(fēng)氣。一是加強(qiáng)紀(jì)法教育和思想道德教育。按照中央統(tǒng)一部署,結(jié)合總局實(shí)際,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,舉辦黨組讀書班,組織《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)講座,通報總局系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例,開展警示教育,舉辦體育系統(tǒng)政策解讀培訓(xùn)班,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)意識。制定總局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)清單、國家法律清單,強(qiáng)化紀(jì)法教育,樹牢紀(jì)法意識。深入開展國家隊(duì)黨建和思想政治調(diào)研,提出加強(qiáng)國家隊(duì)思想政治工作措施,開展國家隊(duì)“學(xué)思想、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、立新功”活動、“祖國在我心中”主題活動,利用宣講團(tuán)、云課堂、分享匯等載體,加強(qiáng)中華體育精神、法治素養(yǎng)、體育文化、體育道德等思想教育,做實(shí)做細(xì)經(jīng)常性思想工作。二是加強(qiáng)體育行業(yè)自律。聚焦解決國家隊(duì)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定《國家運(yùn)動隊(duì)管理辦法》,建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、可持續(xù)的國家隊(duì)發(fā)展體系,打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的國家隊(duì)。著力加強(qiáng)體育教練員隊(duì)伍建設(shè),推動教練員廉潔從業(yè)、自律從業(yè)。三是加強(qiáng)體育文化建設(shè)。開展“中華體育精神頌”系列工作,推進(jìn)“體育力量 中國精神”全國巡展,組織國家隊(duì)口號格言征集,展示體育發(fā)展成就,彰顯中國體育文化自信。加大杭州亞運(yùn)會、十四冬、冬青奧會等重要賽事文化宣傳力度,選派知名運(yùn)動員、教練員參與相關(guān)部委組織的活動,發(fā)揮好運(yùn)動員榜樣引領(lǐng)作用,講好中國體育故事。在中西部地區(qū)基層學(xué)校開展體育支教志愿服務(wù)活動,助力解決體育師資不足問題。四是規(guī)范運(yùn)動員等級工作。修訂印發(fā)《運(yùn)動員技術(shù)等級管理辦法》,規(guī)范工作程序,加大懲處力度,健全追責(zé)機(jī)制。五是嚴(yán)懲道德失范、違紀(jì)違法問題。嚴(yán)肅處理酒駕問題,深挖酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題,給予相關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)處分,予以通報。
3.著力防范體育領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。一是緊盯足球領(lǐng)域抓整改。開展全國足球領(lǐng)域特別是中國足協(xié)教育整頓工作,重拳懲治足球領(lǐng)域腐敗問題,強(qiáng)化黨對足球工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、凈化足球領(lǐng)域政治生態(tài)、促進(jìn)足球事業(yè)改革發(fā)展,取得階段性成果。在足球行業(yè)部署開展“以案促改促治、整頓行風(fēng)、凈化足球生態(tài)”專項(xiàng)行動,部署中國足協(xié)每年召開警示教育大會,切實(shí)鞏固深化足球領(lǐng)域教育整頓和足球反腐成果。二是緊盯外訓(xùn)外賽抓整改。制定各項(xiàng)目外訓(xùn)外賽管理辦法,將外訓(xùn)外賽列為“三重一大”集體決策事項(xiàng),實(shí)行年終公示制度;圍繞訓(xùn)練參賽、紀(jì)律規(guī)矩、風(fēng)險防范等方面,對運(yùn)動隊(duì)管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn),對運(yùn)動隊(duì)開展外訓(xùn)外賽行前教育。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,督導(dǎo)外訓(xùn)外賽隊(duì)伍提升綜合效益。三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓整改。圍繞設(shè)備采購、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面梳理流程,堵塞制度漏洞,劃明底線紅線,完善監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格程序執(zhí)行,從責(zé)任落實(shí)、制度約束、隊(duì)伍建設(shè)等方面同時發(fā)力、綜合發(fā)力,切實(shí)強(qiáng)化廉潔風(fēng)險防控。強(qiáng)化對全國性體育協(xié)會經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管,制定并落實(shí)《關(guān)于規(guī)范全國性體育協(xié)會經(jīng)濟(jì)活動管理的工作方案》。完善制度規(guī)定,組織自查自糾,堅(jiān)決防止行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)險滋生蔓延。四是配齊配強(qiáng)紀(jì)委書記。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》,加大直屬單位紀(jì)委書記選任配備力度。五是加強(qiáng)警示教育。組織召開總局系統(tǒng)廉政教育報告暨年輕干部、紀(jì)檢干部廉政談話會,教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線?!?/SECTION>
(四)深化體育領(lǐng)域改革,推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.厘清改革思路,加強(qiáng)整體謀劃。一是統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。組織召開總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項(xiàng)推進(jìn)、督促落實(shí)等重要事項(xiàng)。對總局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、有關(guān)全國性體育社會組織、各省區(qū)市體育局事業(yè)單位開展調(diào)研,赴有關(guān)事業(yè)單位改革試點(diǎn)部委調(diào)研,形成專題調(diào)研報告。起草《關(guān)于深化體育總局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(草案)》以及有關(guān)改革方案,開展“三定”規(guī)定修訂的研究工作。制定總局目標(biāo)管理暫行辦法和指標(biāo)體系,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。二是完善競技體育后備人才培養(yǎng)體系。研究重點(diǎn)項(xiàng)目布局和后備人才培養(yǎng)工作,發(fā)布體教融合典型示范案例,積極推廣有關(guān)地方依托社會力量培養(yǎng)后備人才經(jīng)驗(yàn)做法。研究體教融合賽事體系建設(shè),會同教育部、團(tuán)中央成功舉辦第一屆學(xué)青會,會同教育部成功舉辦第二屆中國青少年足球聯(lián)賽,創(chuàng)立并籌備舉辦全國青少年“三大球”運(yùn)動會。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國青少年體育賽事管理工作的通知》,加強(qiáng)對全國青少年體育賽事的管理工作。三是積極探索中國特色職業(yè)體育發(fā)展道路。加強(qiáng)舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合新機(jī)制有關(guān)問題研究。開展職業(yè)體育相關(guān)立法研究論證及草案起草工作。組織全國籃球調(diào)研,形成《全國籃球改革發(fā)展調(diào)研報告》和5個專題報告,研究提出中國籃球振興發(fā)展對策建議。四是推動競技體育改革發(fā)展。研究制定競技體育領(lǐng)域強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)體系,面向全國體育系統(tǒng)組織開展競技體育改革發(fā)展調(diào)查研究,開展《奧運(yùn)爭光計劃綱要(2025—2035年)》研制工作,推進(jìn)以全運(yùn)會為龍頭的競賽體系改革,完善全運(yùn)會評估體系?!?/SECTION>
2.深化體育協(xié)會改革,加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步明確推進(jìn)體育協(xié)會改革總體方向。針對改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,起草形成有關(guān)文件,研究提出體育社會組織運(yùn)行模式的建議。二是加強(qiáng)協(xié)會改革配套制度設(shè)計。加強(qiáng)全國性體育協(xié)會規(guī)范管理,圍繞黨對協(xié)會的全面領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范選人用人、提升治理能力等方面建章立制,積極穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會全面改革。三是從嚴(yán)加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)督管理。嚴(yán)防“帶病提拔”“近親繁殖”,指導(dǎo)督促體育協(xié)會黨組織切實(shí)履職盡責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督管理。
3.加大足球改革推進(jìn)力度,推動足球健康發(fā)展。一是加強(qiáng)對足球工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立國務(wù)院推進(jìn)足球改革發(fā)展工作專班機(jī)制和足球工作專家組咨詢機(jī)制,印發(fā)工作規(guī)則。優(yōu)化整合體育總局內(nèi)部足球工作議事決策機(jī)制,成立體育總局足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展、國家隊(duì)建設(shè)、足球文化培育、青少年足球等工作,尊重規(guī)律、步步為營、沉下心來推動中國足球改革取得實(shí)際成效。二是加強(qiáng)足球改革頂層設(shè)計。完成全國足球大調(diào)研,摸清足球領(lǐng)域發(fā)展情況,分析足球領(lǐng)域問題癥結(jié),研究提出發(fā)展對策。制定《貫徹落實(shí)〈中國足球改革發(fā)展總體方案〉實(shí)施意見暨五年行動計劃(2024—2028年)》,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制改革和青少年足球、職業(yè)聯(lián)賽、國家隊(duì)、女足、社會足球、文化建設(shè)六大足球重點(diǎn)工作,明確任務(wù)。制定《中國青少年足球改革發(fā)展實(shí)施意見》,明確青少年足球發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。三是加強(qiáng)足球后備人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌場地建設(shè),推動足球重點(diǎn)城市建設(shè)青訓(xùn)中心,開展新一批全國女足青訓(xùn)中心評選。完善青少年足球競賽體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國足協(xié)、教育部學(xué)生體育協(xié)會明確2024年賽事安排。開展體校“三大球”基本情況摸底調(diào)研,加強(qiáng)體校足球隊(duì)伍建設(shè)。開展西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)試點(diǎn),推動西部青少年足球海外交流訓(xùn)練。四是推動社會足球發(fā)展。全面分析研究社會足球開展現(xiàn)狀,形成《關(guān)于社會足球發(fā)展情況的報告》。推進(jìn)社會足球賽事體系建設(shè),將足球列入十五運(yùn)群眾賽事、第一屆全國全民健身大賽項(xiàng)目,發(fā)揮好全國性賽事活動的引領(lǐng)帶動作用。發(fā)揮精品賽事示范作用,推薦18個足球項(xiàng)目精品賽事案例。加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持地方建設(shè)群眾身邊的足球場地設(shè)施。通過購買服務(wù)等方式,支持中國足協(xié)、中國足球發(fā)展基金會開展社會足球相關(guān)工作。
1.扎實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任。一是從嚴(yán)從實(shí)抓好此次中央巡視整改工作,總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)辦整改措施,對整改措施進(jìn)展情況逐一審核把關(guān);黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對整改落實(shí)的統(tǒng)籌推動,確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。二是將2018年中央巡視反饋意見整改未到位問題,納入本輪中央巡視整改臺賬,一并研究部署、一并推進(jìn)整改?!?/SECTION>
2.真改實(shí)改解決問題。完成中國奧委會換屆,選舉產(chǎn)生新一屆委員和負(fù)責(zé)人,修訂奧委會章程,調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分支委員會。舉一反三,認(rèn)真抓好總局黨組內(nèi)部巡視整改工作,深入落實(shí)《體育總局黨組巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》,探索建立巡視整改評估和整改問責(zé)機(jī)制,確保真改實(shí)改、取得實(shí)效?!?/SECTION>
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面。集中整改階段,已完成集中學(xué)習(xí),對貫徹落實(shí)不到位問題采取有力措施推動解決,并建立完善貫徹落實(shí)工作機(jī)制和有關(guān)制度。下一步,將時刻與習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署對標(biāo)對表,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、修復(fù)政治生態(tài)方面。集中整改階段,黨組已就自身建設(shè)制定有關(guān)措施,帶頭營造風(fēng)清氣正政治生態(tài),加強(qiáng)黨對體育強(qiáng)國建設(shè)、足球等重點(diǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),多措并舉加強(qiáng)總局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和體育行風(fēng)治理,推動干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。下一步,將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦抓基層、打基礎(chǔ)、促規(guī)范,著力解決總局系統(tǒng)一些基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化問題,特別是體育協(xié)會落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失問題。加強(qiáng)體育行風(fēng)治理,加大“假賭黑”、賽風(fēng)賽紀(jì)等問題打擊懲治力度,開展好體育文化全國巡展,講好中國體育故事,凈化體育行風(fēng)?!?/SECTION>
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面。集中整改階段,嚴(yán)肅查處體育領(lǐng)域腐敗問題,嚴(yán)懲道德失范、違紀(jì)違法問題,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險防控,就選人用人問題嚴(yán)肅處理、規(guī)范程序、建章立制。下一步,將堅(jiān)持從班子嚴(yán)起、從班子抓起,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,著力加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步健全完善黨建責(zé)任督促檢查、述職評議考核、追責(zé)問責(zé)機(jī)制,推動黨建責(zé)任落實(shí)一貫到底。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新時代黨的組織路線,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在不敢腐上持續(xù)加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升,深化以案促改促建促治,推動總局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?!?/SECTION>
(四)深化體育領(lǐng)域改革方面。集中整改階段,統(tǒng)籌推進(jìn)體育總局機(jī)構(gòu)改革工作,組建4個改革專班,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展調(diào)查研究,取得基礎(chǔ)性成果;就競技體育改革、體育協(xié)會改革、足球改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)頂層設(shè)計,探索發(fā)展思路,建立制度機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)改革。下一步,將堅(jiān)持以巡視整改為引領(lǐng),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以釘釘子精神推進(jìn)體育領(lǐng)域重大改革,加快推進(jìn)4項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》,切實(shí)通過深化改革破解發(fā)展難題。
集中整改期內(nèi),體育總局黨組巡視整改雖然取得階段性成效,但對標(biāo)黨中央要求、人民群眾期待、建設(shè)體育強(qiáng)國形勢任務(wù)需要仍存在差距。整改進(jìn)入長期持續(xù)深化階段后,總局黨組將進(jìn)一步健全整改長效機(jī)制、鞏固深化整改成果,保持工作責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、推進(jìn)力度不減,按照既定的時間表、任務(wù)書推動任務(wù)落實(shí)、措施落地,保障體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!?/SECTION>
(一)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)好“第一議題”制度,作為“第一政治要件”狠抓落實(shí),定期研究貫徹落實(shí)工作,及時解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,注重舉一反三,定期組織“回頭看”,做到件件有著落、事事有回音。圍繞鞏固拓展主題教育成果、進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、解決突出問題嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。強(qiáng)化黨組觀大勢、謀大事、抓全局能力,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義體育發(fā)展道路,切實(shí)將體育強(qiáng)國建設(shè)融入中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到體育工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程。牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想,統(tǒng)籌推動競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨組帶頭落實(shí)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向,逐步補(bǔ)齊人才建設(shè)短板,持續(xù)糾治選人用人不正之風(fēng)。將加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)將嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。深刻汲取總局系統(tǒng)系列腐敗案件特別是中國足協(xié)系統(tǒng)性、塌方式腐敗教訓(xùn),扛牢管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍。大力開展警示教育,強(qiáng)化以案為鑒、以案促改、以案促治。從嚴(yán)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,層層傳導(dǎo)壓力,完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。加強(qiáng)體育文化建設(shè),強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)管和體育行業(yè)亂象治理,努力推動體育行風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
(四)以釘釘子精神推進(jìn)體育領(lǐng)域重大改革,不斷提高體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持改革帶來的問題用改革的辦法解決,在完成改革情況調(diào)研基礎(chǔ)上,加快解決突出問題,不斷提高體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷完善中國特色“三大球”發(fā)展路徑,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》,推動中國足球改革落地見效。堅(jiān)持和完善舉國體制,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,不斷推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?! ?/SECTION>
(五)堅(jiān)持久久為功狠抓巡視整改,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”??偩贮h組自覺扛好主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)所屬單位黨組織堅(jiān)持“四個融入”,帶領(lǐng)、督促、幫助相結(jié)合,一起整改、聯(lián)動整改,敢于斗爭、動真碰硬,解決深層次矛盾,強(qiáng)化系統(tǒng)施治、源頭治理,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。加強(qiáng)對各項(xiàng)制度文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和督促落實(shí),防止制度成為“橡皮筋”和“稻草人”,切實(shí)以制度的剛性落實(shí)推進(jìn)中央巡視整改工作持續(xù)走深走實(shí)。集中整改結(jié)束后,每半年至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究推進(jìn)長期整改任務(wù)落實(shí),適時開展整改“回頭看”,確保真改實(shí)改、全面整改,為推進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障?! ?/SECTION>
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2024年7月8日至7月26日(15個工作日)。聯(lián)系電話:(010)87182208(工作日08:00—11:30,13:30—17:00);郵政信箱:北京市東城區(qū)體育館路2號國家體育總局黨組巡視辦;電子郵箱:zjxunshi@sport.gov.cn。
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